法治是最好的营商环境
朝阳检察在行动
编者按：
法治兴则国兴，法治强则国强。营商环境是发展之基、活力之源，是区域竞争力的核心体现。近年来，朝阳市检察机关始终将服务优化营商环境作为护航地方经济高质量发展的关键抓手，坚持“法治是最好的营商环境”理念，主动将检察工作融入地方发展大局，通过强化司法办案、创新服务举措、深化协同联动，持续为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，推动检察服务与营商环境需求同频共振。本期我们将聚焦朝阳市检察机关在营商环境建设一线的生动实践，展现其以法治力量护航高质量发展的作为与成效。
金融安全篇
“刑民并行”破局 守护金融活水
近年来，随着经济社会快速发展，刑民交叉经济纠纷案件逐渐增多，成为困扰企业发展的痛点难点。朝阳市检察院第四检察部精准发力，靶向破解“以刑阻民”司法堵点，创新研发大数据法律监督模型，批量筛查因涉嫌刑事犯罪被驳回起诉的金融借款合同纠纷案件，依法重新导入民事诉讼程序，在为金融机构挽回损失的同时，有力维护金融秩序与诚信体系建设。
在某借款合同纠纷案中，李某指使黄某等人向银行贷款供其使用，案发后被判贷款诈骗罪锒铛入狱。银行为挽回贷款无人偿还的经济损失，遂提起民事诉讼，却接连被驳回。检察机关立足法律监督主责主业，全面深入开展调查核实工作，还原李某伪造证明、指使黄某等人“借名”贷款真相，排除银行工作人员与李某、黄某恶意串通嫌疑，明确刑事退赔未覆盖损失时，银行仍享有通过民事诉讼获得救济的权利，依法提出再审检察建议，成功帮助银行挽回经济损失。
2024年以来，朝阳市检察院第四检察部聚焦办案质效提升，推动个案办理向类案治理延伸，依托大数据法律监督模型筛查同类案件线索35件，涉案金额1800余万元，以优质法治服务筑牢金融安全防线。
治理升级篇
高质效办好一案 以点带面促一方善治
双塔区检察院深入践行“高质效办好每一个案件”要求，建立“提前介入+精准指控+追赃挽损+社会治理”全链条办案模式，精准对接服务营商环境优化与社会治理需求，打破“就案办案”局限，实现从“办一案”到“护一方”的良好效果。
在办理一起涉企职务侵占案中，精准引导侦查，在厘清复杂人物关系与经济往来的基础上，依法对一名未合谋、未分赃的外地嫌疑人作出存疑不起诉决定，坚决防范违规异地执法和趋利性执法。积极引导侦查机关补充证据，成功追加起诉诈骗犯罪，确保不枉不纵。坚持追赃挽损与矛盾化解并重，积极发挥检调对接作用，促成嫌疑人全额退赔207万元并取得被害企业谅解。案件办结后，检察官主动“回头看”，深入涉案企业开展“法治体检”，帮助企业封堵管理漏洞。组织企业员工旁听庭审，“零距离”感受法律威严。针对案件暴露出的共性风险，制发社会治理检察建议，以优质检察履职护航经济社会高质量发展。
2025年，双塔区人民检察院共办理侵害企业相关案件4件，挽回经济损失超400万元，既守住司法公正底线，又最大化修复法益、防范风险，实现检察履职护航经济社会高质量发展。
营商环境，“优”无止境；法治护航，步履不停。下一步，朝阳市检察机关将深入贯彻落实全省优化营商环境大会部署要求，扎实践行“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，聚焦法治环境建设关键环节持续发力：在权益保障上更精准，平等保护各类市场主体；在监督履职上更有力，维护公平透明可预期的发展环境；在服务创新上更主动，助力政策落地与治理提升，全力护航辽宁全面振兴，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献坚实检察力量！
